“煤改氣”為什么沒(méi)有干過(guò)“煤改電”?
這兩年,北方“煤改清潔能源”火熱,其中主要包含兩部分,“煤改電”和“煤改氣”。但是,目前“煤改電”的風(fēng)頭遠(yuǎn)遠(yuǎn)蓋過(guò)“煤改氣”。
以2016年北京“煤改清潔能源”為例,“煤改電”約占總量的87.2%,而“煤改氣”只占12.8%。
“煤改電”惠及574個(gè)村19.8萬(wàn)戶居民,占87.2%。從這些數(shù)據(jù)可以看出,“煤改電”遠(yuǎn)比“煤改氣”更受歡迎。為什么會(huì)出現(xiàn)這種情況?
原因一:天然氣資源緊缺
全球能源消費(fèi)的低碳化趨勢(shì)日益明顯,天然氣將成為全球能源由高碳向低碳轉(zhuǎn)變的重要橋梁,發(fā)展速度將明顯高于煤炭和石油。
2012-2035年全球能源消費(fèi)年均增速為1.5%,天然氣年均需求量增長(zhǎng)速度約為1.9%。至2035年,一次能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中,天然氣將與煤炭、石油趨同,均為26%~27%。
我國(guó)天然氣消費(fèi)仍處于快速增長(zhǎng)階段,但不確定性因素太多
“十三五”期間,國(guó)家層面的能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化和環(huán)境污染治理將成為天然氣消費(fèi)最主要的推動(dòng)力,提高天然氣消費(fèi)規(guī)模和比重的呼聲已久。天然氣是優(yōu)質(zhì)高效的清潔能源,二氧化碳和氮氧化物的排放僅為煤炭的一半和五分之一左右,二氧化硫的排放幾乎為零。
中國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型和能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期,我國(guó)具有富煤、貧油、少氣的資源稟賦,煤炭在能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中占據(jù)主導(dǎo)地位,天然氣能源相對(duì)短缺,且多集中在中西部、華北及東北地區(qū),大規(guī)模普及“煤改氣”,氣源短缺問(wèn)題將嚴(yán)重凸顯,依賴進(jìn)口還是開(kāi)發(fā)其他新能源?解決氣源問(wèn)題是擺在“煤改氣”路上的一座大山。
原因二:招標(biāo)環(huán)節(jié)欠規(guī)范
招標(biāo)文件要求無(wú)厘頭
各地的“招標(biāo)文件”要求、格式、種類各異。對(duì)投標(biāo)廠商的資質(zhì)要求、產(chǎn)品要求按理應(yīng)是一致的,甚至可以完全統(tǒng)一的。但每個(gè)地區(qū)甚至同一地區(qū)的不同場(chǎng)次招標(biāo)規(guī)定都有不一樣,同樣機(jī)型技術(shù)條件要求都有不同,同樣的招標(biāo)活動(dòng)要求提供的資質(zhì)材料都有變化,顯然是沒(méi)有道理的、不科學(xué)的。有時(shí)感覺(jué)在故意設(shè)置無(wú)厘頭障礙,有一定地方保護(hù)主義或特權(quán)思想或預(yù)設(shè)中標(biāo)廠商的嫌疑。
另外,“洛陽(yáng)紙貴”的現(xiàn)象頻現(xiàn),動(dòng)不動(dòng)要求標(biāo)書“1正6副”、“1正7副” 、還有U盤電子版,有時(shí)十幾個(gè)標(biāo)段,總共有幾十本標(biāo)書,一個(gè)人抬都抬不動(dòng),且標(biāo)書越來(lái)越厚,700~800頁(yè)以上的標(biāo)書越來(lái)越成趨勢(shì),其實(shí)大部分內(nèi)容都是湊數(shù)。這樣頻繁的招投標(biāo)給參與單位造成不必要的負(fù)擔(dān)和浪費(fèi)。
限價(jià)招標(biāo)存隱患
大部分地區(qū)基本上招標(biāo)都最高限價(jià)。這樣基本上“煤改氣”項(xiàng)目是低價(jià)壁掛爐唱主角,低配置的、小馬拉大車的壁掛爐成了“煤改氣”的主流,有的新企業(yè)、沒(méi)有任何技術(shù)積淀的、甚至倉(cāng)促上馬的企業(yè)也頻頻中標(biāo)。站在管理部門的角度考慮是:控制售價(jià)、減輕消費(fèi)者的購(gòu)機(jī)成本負(fù)擔(dān),有利于推廣這項(xiàng)工作。但在實(shí)施過(guò)程中由于中間環(huán)節(jié)、管理不善或可能存在的腐敗等,倒推到廠家的時(shí)候已經(jīng)沒(méi)有多少成本空間,但又必須硬著頭皮上。這樣可能硬逼廠家降低配置或降低服務(wù)規(guī)格,安裝調(diào)試等成本費(fèi)用也因過(guò)低而可能偷工減料,草率安裝來(lái)對(duì)付,這樣的后患是很大的。
原因三:“煤改氣”后使用成本高
據(jù)測(cè)算,一臺(tái)4.2兆瓦的燃?xì)忮仩t的供暖面積為5萬(wàn)平方米,若24小時(shí)運(yùn)轉(zhuǎn)的話,每天要消耗天然氣9600方。按每方3.61元(非居民用氣價(jià)格)計(jì)算,光燃?xì)赓M(fèi)用每天就需約3.5萬(wàn)元。一個(gè)采暖季如果燒上120天,僅天然氣的成本費(fèi)用就高達(dá)420萬(wàn)元。而按照每戶100平方米計(jì)算,500戶居民所交的采暖費(fèi)也不過(guò)133.5萬(wàn)元,嚴(yán)重倒掛。
再說(shuō)分戶取暖,百姓最關(guān)心的是使用天然氣的價(jià)格。調(diào)查中用戶普遍認(rèn)為煤改氣的使用成本較高,感覺(jué)有點(diǎn)負(fù)擔(dān)不起?!拔壹颐娣e有150多平方米,若燒煤供暖約用型煤2.5噸,按去年的價(jià)格計(jì)算,刨去政府補(bǔ)貼后約花費(fèi)1500元。煤改氣后,平均每天花費(fèi)40多元,一個(gè)供暖期下來(lái),花費(fèi)5000元左右。即使享受了補(bǔ)貼,自己也得掏4000元左右?!毙吓_(tái)“煤改氣”后村民孫越輝說(shuō),2016年他家用完了一二檔氣量,使用三檔氣119立方米。而今年第一個(gè)月就用完了一檔氣,二檔氣已使用了100多立方米。
階梯氣價(jià)收費(fèi)高,成了煤改氣推廣的“攔路虎”,令許用戶望而卻步。
在我國(guó)天然氣嚴(yán)重供不應(yīng)求的情形下,應(yīng)對(duì)煤改氣進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃,既要加快天然氣資源的開(kāi)發(fā)利用以及價(jià)格機(jī)制的進(jìn)一步理順,也應(yīng)加快煤炭資源清潔化利用技術(shù)的研發(fā)應(yīng)用,更應(yīng)規(guī)范“煤改氣”招標(biāo)的亂象,適時(shí)、適度、適量地推進(jìn)燃?xì)猱a(chǎn)業(yè)發(fā)展。國(guó)家層面應(yīng)采取措施穩(wěn)定需求,尤其應(yīng)該加大控制工業(yè)企業(yè)領(lǐng)域的需求,對(duì)煤改氣政策的落實(shí)要給出相對(duì)寬松的時(shí)間表。燃?xì)猱a(chǎn)業(yè)的定位應(yīng)是能源行業(yè),而后才是加快能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、消除霧霾現(xiàn)象的工具。
大規(guī)?!懊焊臍狻北锥艘熏F(xiàn)
煤改氣”并非新詞,早在前兩年,各地已經(jīng)陸續(xù)開(kāi)始實(shí)行“氣化”計(jì)劃,但實(shí)行效果仍不理想。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,氣源緊張、配套資金落實(shí)不到位、基礎(chǔ)設(shè)施不完善等因素是制約“煤改氣”發(fā)展的瓶頸。還有一點(diǎn)是天然氣最致命的,就是安全問(wèn)題。
其中主要的問(wèn)題是“氣緊”。熱力供暖每噸每小時(shí)消耗天然氣80立方米左右,若全國(guó)供暖鍋爐改造一半,帶來(lái)的需求增長(zhǎng)就超過(guò)50億立方米/年。工業(yè)領(lǐng)域,單就造紙來(lái)看,若2013年造紙企業(yè)全部改氣,其帶來(lái)的天然氣需求超過(guò)80億立方米。
著全國(guó)各地改氣行動(dòng)繼續(xù)推進(jìn),2014年中國(guó)天然氣表觀消費(fèi)將達(dá)2000億立方米左右。2013年我國(guó)供氣缺口是100多億立方米,華北地區(qū)缺口尤為嚴(yán)重。為解決治理大氣污染的壓力,京津冀等區(qū)域都在爭(zhēng)搶氣源,氣源不足的,則面臨裝置到位但無(wú)氣可送的困境。
中國(guó)如果掀起“氣代煤”的熱潮,全球的天然氣價(jià)格一定上漲。到時(shí)候無(wú)氣可用比空氣污染更可怕。不要忘了,進(jìn)口天然氣是要看人家臉色的哦!
天然氣(Natural Gas)是埋藏在地下的古生物經(jīng)過(guò)億萬(wàn)年的高溫和高壓等作用而形成的可燃?xì)猓且环N無(wú)色無(wú)味無(wú)毒、熱值高、燃燒穩(wěn)定、潔凈環(huán)保的優(yōu)質(zhì)能源。天然氣其主要成分為甲烷,熱值為8500大卡/米3是一種主要由甲烷組成的氣態(tài)化石燃料。它主要存在于油田和天然氣田,也有少量出于煤層。主要成分是甲烷,還含有少量乙烷、丁烷、戊烷、二氧化碳、一氧化碳、硫化氫等。無(wú)硫化氫時(shí)為無(wú)色無(wú)臭易燃易爆氣體,密度多在0.6~0.8g/cm3,比空氣輕。通常將含甲烷高于90%的稱為干氣,含甲烷低于90%的稱為濕氣。
煤改氣不能從根本解決空氣污染只會(huì)加重霧霾
這一年,全國(guó)的用煤鍋爐都在熱火朝天的改燃?xì)?。我們就不明白了為什么總是到冬天才開(kāi)始改?要有多少居民快過(guò)春節(jié)暖氣還沒(méi)有燒呢。又不讓買煤。一噸煤產(chǎn)生的熱值約等于700立方天然氣,如果一年用5噸煤取暖需要用3500立方天然氣,廊坊市自2015年開(kāi)始采取階梯型氣價(jià),用氣量3500立方,每立方3.36元,需要用11760元取暖!
那么,問(wèn)題來(lái)了,為何不像北京一樣改電取暖呢?關(guān)鍵國(guó)家現(xiàn)在電力能供應(yīng)到位嗎?自從國(guó)務(wù)院頒發(fā)《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》后,各地紛紛提出相關(guān)對(duì)策,天然氣被戴上了清潔能源的桂冠。許多地方 “一哄而上”大規(guī)模推行“煤改氣”,有的地方還強(qiáng)迫企業(yè)“煤改氣”,未考慮使用其他清潔燃燒技術(shù),也沒(méi)有考慮天然氣的資源供應(yīng)量。中國(guó)科學(xué)院某教授認(rèn)為,如果不顧我國(guó)國(guó)情和客觀條件大規(guī)模推行“煤改氣”,可能會(huì)帶來(lái)很多問(wèn)題。
天然氣鍋爐無(wú)污染排放只是個(gè)傳說(shuō)
不能神話了天然氣,天然氣鍋爐對(duì)控制氮氧化物沒(méi)有任何優(yōu)勢(shì)可言,把天然氣說(shuō)成是清潔能源,本身就有失偏頗。天然氣也是化石能源,也有清潔燃燒的問(wèn)題,主要是燃燒過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生大量氮氧化物。
根據(jù)環(huán)保部門對(duì)天然氣鍋爐運(yùn)行情況檢測(cè)公布的資料,燃?xì)夤I(yè)鍋爐運(yùn)行中,氮氧化物排放濃度小于200毫克/立方米的只占35%,小于400毫克/立方米的占94%,大部分天然氣鍋爐氮氧化物排放濃度在300毫克/立方米左右。而以半焦為燃料的解耦燃燒鍋爐,卻可將氮氧化物排放量控制到200毫克/立方米以下,此外,煤氣發(fā)生爐鍋爐更可以把氮氧化物控制到100毫克/立方米以下。
霧霾的主要成份是PM2.5,生成PM2.5的罪魁又是氮氧化物,目前大規(guī)?!懊焊臍狻敝惺褂玫奶烊粴忮仩t,對(duì)控制氮氧化物沒(méi)有任何優(yōu)勢(shì)可言。令人不解的是,各地力推的“煤改氣”工作,從公開(kāi)記載的數(shù)據(jù)中,很難查到氮氧化物排放量是多少,“煤改氣”前后氮氧化物有什么變化。
眾所周知,我國(guó)是石油、天然氣資源貧乏的國(guó)度。根據(jù)國(guó)家能源局的預(yù)計(jì),2015年我國(guó)天然氣消費(fèi)量將達(dá)2310億立方米,而國(guó)內(nèi)天然氣供應(yīng)量只有1310億立方米,需要進(jìn)口1000億立方米。
天然氣資源被國(guó)外控制,燃?xì)鈾C(jī)葉片制造和修理技術(shù)被國(guó)外控制,燃料價(jià)格我們也沒(méi)有話語(yǔ)權(quán)?!懊焊臍狻币ù箦X,增加后處理設(shè)施也要大花錢,對(duì)天然氣燃料還要長(zhǎng)期補(bǔ)貼,對(duì)此我們應(yīng)該有清醒的認(rèn)識(shí)。從這一點(diǎn)來(lái)說(shuō),治理霧霾已不僅僅是環(huán)境問(wèn)題,而是一個(gè)政治問(wèn)題。
北京率先實(shí)行煤改氣但空氣污染依舊
北京“煤改氣”成功了嗎?靜穩(wěn)天氣下,48小時(shí)內(nèi)北京會(huì)達(dá)到嚴(yán)重污染,以北京市為例,北京市主城區(qū)的燃煤鍋爐絕大多數(shù)已經(jīng)改為燃?xì)忮仩t,但是,PM2.5霧霾嚴(yán)重污染不僅沒(méi)有消除,還有進(jìn)一步加劇的趨勢(shì)。原因就在于,“煤改氣”大量增加排放的氮氧化物,加之汽車尾氣排放的氮氧化物,是北京PM2.5霧霾日益嚴(yán)重的根本原因,而且有資料表明,北京空氣中的氮氧化物已是二氧化硫的3倍。
2013年冬季供暖期,北京市天然氣用氣量為78億立方米,按氮氧化物平均排放濃度300毫克計(jì)算,排放的氮氧化物量為25740噸,排放量和汽車排放基本相當(dāng)(現(xiàn)在北京有500多萬(wàn)輛汽車,年消耗700多萬(wàn)噸汽柴油,排污總量90多萬(wàn)噸,其中氮氧化物8萬(wàn)多噸,在供暖期時(shí)間段也在2萬(wàn)多噸左右)。
按照北京市“十二五”時(shí)期燃?xì)獍l(fā)展建設(shè)規(guī)劃,規(guī)劃到2015年,北京市天然氣年用氣量達(dá)到600億立方米,排放的氮氧化物量為19.8萬(wàn)噸;2017年用氣量達(dá)到930億立方米,排放的氮氧化物量將達(dá)到30.69萬(wàn)噸,接近2013年的15倍。
當(dāng)北京冬季處在靜風(fēng)或微風(fēng)時(shí),外地污染對(duì)北京影響較小,不到48小時(shí)本地空氣就會(huì)達(dá)到嚴(yán)重污染,也就是說(shuō)環(huán)境污染會(huì)很快達(dá)到極限,當(dāng)?shù)趸锱欧帕吭僭黾?5倍時(shí),想象一下污染會(huì)達(dá)到什么程度。
如果通過(guò)采取措施,裝配環(huán)保設(shè)備,來(lái)降低氮氧化物排放濃度,當(dāng)排放濃度降低到20毫克/立方米時(shí),還僅僅只是維持目前的大氣水平,事實(shí)上要想讓全市的天然氣鍋爐都達(dá)到20毫克/立方米的排放標(biāo)準(zhǔn),投資巨大,幾乎不可能。
霧霾天數(shù)不降反升的尷尬表明,北京的“煤改氣”并不成功,并沒(méi)有改善大氣環(huán)境,尤其是沒(méi)有減輕PM2.5造成的霧霾污染。實(shí)際上,把北京周圍熱電廠全部“煤改氣”,產(chǎn)生的氮氧化物會(huì)更多,PM2.5也更多,會(huì)導(dǎo)致在錯(cuò)誤的路上走得更遠(yuǎn)。中國(guó)工程院院士倪維斗做過(guò)測(cè)算,熱電廠“煤改氣”后,氮氧化物排放不但不會(huì)減少,反而會(huì)增加,反而會(huì)惡化霧霾的狀況。